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全球反贿赂反腐败纵览:新加坡篇

更新时间:2016-11-15 15:43 阅读:

 

公司应实施并定期更新《行为准则》,对礼品开销、商务接待和反贿赂合规实施适当的财务管控。与英国不同,在新加坡,存在和遵守行为准则,或存在任何适当合规程序,其本身并不能自动成为抗辩理由。但这仍然是降低贿赂风险的重要工具。

 

    什么构成贿赂?

    新加坡的主要反贿赂法规《预防腐败法》涵盖了公职人员及非公职人员贿赂,并同时针对受贿人和行贿人。《预防腐败法》用“报酬”一词来定义贿赂,而报酬广泛涉及经济及非经济利益。

    《预防腐败法》禁止任何人(无论是单独行事还是伙同他人)不道德地:

    ·给予、允诺或主动提供;

    ·或索取、收受或同意收受;

    ·任何报酬,用于劝诱或酬谢或通过其他方式促成:

    ·任何人作出或不作出与任何事项或交易(无论是实际的还是拟进行的);或

    ·公共机构的任何成员、官员或服务人员作出或不作出与涉及该公共机构的任何事项或交易(无论是实际的还是拟进行的)有关的任何事项。

    “人”一词包括公司和个人。《预防腐败法》未规定贿赂的入罪数额标准。

    《预防腐败法》还对代理人就其委托人的事务或业务做出的或代理人参与的任何腐败行为规定了具体罪名。《预防腐败法》还规定,在给予公职人员或公职人员收受报酬的案件中,除非有相反证据,已给予或收受的报酬一律视为诱因或回报。《预防腐败法》具有一定的域外适用效力。

    此外,新加坡《刑法典》还规定了涉及“公务员”贿赂的若干具体罪名。

    

    有哪些例外和抗辩理由?

    《预防腐败法》未规定例外或抗辩理由。不同于英国《反贿赂法》,适当的合规程序并不是抗辩理由,而且对疏通费并未规定任何豁免。

《预防腐败法》明文规定,在根据《预防腐败法》提起的任何民事或刑事诉讼中,证明任何报酬属于任何专业、行当、职业或行业的惯常做法的证据一律不予采纳。例如中国春节期间给予或收受“红包”的行为在新加坡司空见惯,但并不能自动成为对给予或收受此类礼物的行为被定罪的抗辩理由。

 

    有哪些处罚?

根据《预防腐败法》,对于私营部门贿赂犯罪,处10万新加坡元以下罚金、或五年以下监禁、或并处上述罚金及监禁;对于公共部门贿赂犯罪,处10万新加坡元以下罚金、或七年以下监禁、或并处上述罚金及监禁。

此外,《预防腐败法》第13条规定,任何人违反《预防腐败法》规定接受任何报酬的,法院可处以等于报酬金额或报酬价值(如可估价)的罚款。

再者,《预防腐败法》第14条规定,任何人违反《预防腐败法》规定给予代理人报酬的,委托人可向代理人或给予代理人报酬之人追回作为民事债务的报酬金额或价值。该法定权利不影响委托人依法拥有的其他追偿权。在Leong Wai Kay诉Carrefour Singapore Pte Ltd的民事案件(案件编号[2007] 3 SLR 78)中,一跨国公司经理被判犯有受贿罪,必须缴纳两次罚金, 每次罚金相当于其收受报酬金额——一次根据刑事诉讼程序向国家缴纳约30万新加坡元(并被处以监禁),另一次向该跨国公司支付30万新加坡元民事债务。法院判决,《预防腐败法》规定了两种不同的诉讼,其中刑事诉讼要求没收贿赂,民事诉讼要求退回贿赂。

根据《没收腐败、贩毒和其他严重犯罪所得法》,也可以对被判犯贿赂罪之人发出法院令,没收其贿赂所得。在对这些利益估价时,法院将考虑根据《预防腐败法》第13条发出的命令,扣除没收令业已没收的利益。

根据《刑法典》,处罚为罚金或一年以上三年以下监禁,或并处罚金及上述监禁。

 

(转自金杜发布丨全球反贿赂反腐败纵览:新加坡篇_金杜说法_新浪博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_8f30351d0102wkhv.html)

 

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